În data de 23 decembrie 2025, la IDIS ”Viitorul”, s-a desfășurat ceremonia de premiere a celor mai transparente APL-uri de nivelul I și nivelul II pentru anul 2024.
În cadrul evenimentului, cu un cuvânt de salut au venit: Liubomir Chiriac, director executiv IDIS „Viitorul”; Veaceslav Ioniță, expert economic, directorul Departamentului ”Economie competitivă”; Carolina Ungureanu, vicedirectoare, coordonatoare de proiecte IDIS „Viitorul”. Evenimentul a întrunit reprezentanți ai administrațiilor publice locale de nivelul I și nivelul II.
În acest context, Liubomir Chiriac a menționat: ”Începând cu anul 2016, IDIS ”Viitorul”, conform unei metodologii bine puse la punct, în care sunt examinați cu minuțiozitate circa 53 de indicatori, identifică nivelul de transparență a consiliilor raionale și celor mai mari primării din țară. În felul acesta vrem să ne aducem contribuția la dezvoltarea democrației locale și intensificarea parcursului european al Republicii Moldova”.
Conform studiului realizat de către IDIS „Viitorul”, s-a determinat nivelul de transparență a celor 31 de raioane și 59 de Primării (http://viitorul.org/ro/library). Echipa IDIS ”Viitorul” a decis să premieze primele 5 cele mai transparente consilii raionale și primele 5 cele mai transparente Primării pentru activitățile realizate în anul 2024. Astfel raioanele: Strășeni, Soroca, Șoldănești, Cantemir și Cimișlia sunt considerate primele cele mai transparente regiuni din țară. Iar primele cinci cele mai transparente Primării sunt: Bălți, Strășeni, Cimișlia, Chișinău, și Cahul.
Raportul de monitorizare realizat de IDIS ”Viitorul” cuprinde activitatea administrației publice locale din: 31 de consilii raionale și 39 de Primării de orașe și 20 Primării din cele mai mari sate/comune). APL-urile de nivelul I și nivelul II au fost evaluate și clasate în conformitate cu nouă zone (criterii de transparență) și 53 de indicatori: accesul la informație, participarea în procesul decizional, achizițiile publice, administrarea proprietății publice, bugetarea, resursele umane, etica profesională și conflictul de interese, serviciile sociale, investițiile, întreprinderile municipale și participarea în societățile comerciale.
Punctajul maxim pentru administrația unei localități, incluzând toate zonele a fost de 100 de puncte. Conform raportului realizat, cele mai transparente Primării sunt mun. Bălți (87 puncte), orașul Strășeni (72 puncte), orașul Cimișlia (70 puncte), mun. Chișinău (69 puncte), orașul Cahul (67 puncte). Referitor la raioane, cele mai transparente s-au dovedit a fi raionul Strășeni (78 puncte), raionul Soroca (77 puncte), raionul Șoldănești (75 puncte), raionul Cantemir (74 puncte) și raionul Cimișlia (74 puncte).
În contextul dat, Silviu Plopa și Gherman Nicoleta, experți asociați IDIS „Viitorul” au realizat o prezentare succintă a nivelului de transparență la nivel de municipii și raioane pentru anul 2024, astfel au punctat la ce criterii acestea au evoluat și la ce mai este nevoie de lucrat pentru a îmbunătăți nivelul de transparență. Conform analizei efectuate, 6,45% din paginile web ale raioanelor (APL II) și 15,25% din cele ale autorităților publice locale (APL I) nu au secțiuni dedicate transparenței decizionale. Ce ține de ordinea de zi a ședințelor publice, anunțurile privind data, ora, locul și ordinea de zi sunt publicate de 80,65% dintre raioane (25 raioane). Totuși, 9,68% (3 raioane) nu includ toate aceste detalii. În cazul autorităților publice locale, 45,67% nu publică aceste informații, iar 5,08% (3 localități) le oferă doar parțial.
Cele mai bune exemple de respectare a accesului la informație sunt autoritățile publice locale din Bălți, Chișinău și Cimișlia cu 97%, de asemenea raioanele Basarabeasca (96%), Strășeni, Telenești, Florești (93,8%).
La capitolul participării în procesul decizional, 19,35% din administrațiile raionale (APL II) și 33,9% din primării (APL I) nu au făcut publice în 2024, anunțurile de organizare a consultărilor publice iar 14 administrații raionale și 52 APL-uri, nu au plasat pe web raportul de transparență.
În ceea ce privește bugetul, 80,65% din raioane și 52,54% din municipalități au publicat pe web bugetul pentru anul 2024, iar 22 din raioane și 14 din localități, au publicat pe web rapoartele privind executarea bugetului 2024.
Raportul „Transparența în guvernarea locală: între progres și involuție” mai arată că 12 raioane și 17 APL-uri de nivelul I, au adus la cunoştinţa publicului prin pagina web programele de asistenţă socială adoptate, informaţii despre serviciile sociale furnizate.
Printre raioanele care s-au remarcat la acest criteriu se numără Telenești și Nisporeni cu 75% transparență, iar printre municipalități și comune, mun. Bălți, Cimișlia, Pelinia, Talmaza, Ceadîr-Lunga și Varnița cu 100% fiecare.
Un fapt ce trebuie menționat este că în anul 2024 toate administrațiile publice au înregistrat o ușoară creștere în ceea ce privește punctajul total de transparență. Dacă în 2022, niciun APL de nivelul II și I nu a obținut calificativul A+, ceea ce înseamnă că nici un raion/ localitate nu a atins un nivel de transparență între 80-100%, în 2024, mun. Bălți a obținut 87 puncte de transparență, încadrându-se în clasamentul A+, iar Raionul Strășeni esra foarte aproape de a atinge acest clasament, obținând 78 puncte din total. Cu toate acestea în topul raioanelor care au urcat în clasament menționăm raionul Nisporeni (a evoluat cu 22 locuri), raionul Șoldănești (a evoluat cu 15 locuri), raionul Cantemir (a evoluat cu 12 locuri). Însă cel mai bine se vede evoluția municipalităților și comunelor, astfel or. Ștefan Vodă a evoluat cu 37 de locuri în clasament și a ajuns pe locul 6, Otaci a evoluat cu 31 de locuri și Glodeni cu 28 de locuri, ocupând după cum urmează locul 25 și respectiv 7 în clasament.
Menționăm că studiul este elaborat conform unei metodologii bine definite, preluând experiența slovacă în vederea promovării transparenței în activitatea administrației publice locale de nivelul I și nivelul II.
Evenimentul s-a încheiat cu înmânarea diplomelor pentru munca depusă în dezvoltarea și menținerea unui nivel de transparență ridicat atât pentru administrațiile publice cât și pentru cetățenii pe care îi reprezintă.
Valentina Casian, primar de Strășeni a ținut să puncteze: ”Mulțumim echipei IDIS ”Viitorul” pentru faptul că sprijină autoritățile locale în procesul de dezvoltare locală și europenizare a țării. Știm exact ce avem de făcut și cum ar trebui de îmbunătățit serviciile publice la nivel local pentru a deveni mai transparente și mai accesibile cetățenilor din comunitățile noastre.”
Nivelul de transparență a raioanelor și a celor mai mari localități din Moldova este prezentat pe portalul transparenței guvernării locale: http://localtransparency.viitorul.org/.
Website-ul permite cetățenilor să evalueze activitatea autorităților publice locale, să compare mai multe localități sau raioane și chiar să creeze propriul clasament. De asemenea rapoartele realizate de IDIS ”Viitorul”, pot fi găsite pe platforma organizației: http://viitorul.org/ro/library.
Evenimentul este un instrument de apreciere a muncii administrațiilor publice locale, precum și motivarea acestora de a-și îmbunătăți eforturile și de a acționa în mod transparent pentru a furniza informații de interes public cetățenilor, dar și pentru a deveni exemplu de bună practică și motivație pentru celelalte administrații publice locale atât de nivelul I cât și de nivelul II.
