Anul 2019 a fost unul mai puțin favorabil pentru sistemul achizițiilor publice. Astfel, au fost cheltuiți 8,9 miliarde lei, mai puțin cu 15% față de 2018. Și la capitolul transparență s-au înregistrat carențe, constată în cadrul emisiunii ”15 minute de realism economic”, economista IDIS Viitorul, Diana Enachi.
Economista explică reducerea valorii achizițiilor publice prin neincluderea în statistică a achizițiilor de valoare mică, care, după propriile estimări, ar constitui 35-40% din totalul procurărilor. Acestea sunt bunuri și servicii cu o valoare de până la 200 mii lei și achiziții de lucrări cu o valoare de până la 250 mii lei. Ba mai mult, aceste proceduri de achiziții nu pot fi contestate la ANSC în timp ce mulți operatori economici invocă încălcări frecvente.
”Raportat la PIB ponderea achizițiilor publice este modestă comparativ cu statele din UE unde rata variază între 10-30%. Astfel, în anul 2019 achizițiile publice au constituit 4,66% din PIB. Cel mai înalt indicator a fost înregistrat în anul 2014 – circa 10% din PIB”, a spus Diana Enachi.
În ceea ce privește achizițiile publice anulate, indicatorul s-a dublat în 2019 și a fost de 18,8%. Printre cele mai importante cauze care au dus la suspendarea procurărilor au fost discrepanțele în cadrul legal și funcționalitățile sistemului electronic MTender, dar și majorarea numărului de contestații depuse de operatorii economici. ”În anul 2019, au fost încheiate peste 11 100 contracte și circa 2700 acorduri adiționale. Altfel spus, practic fiecare al 4-lea contract de achiziție este modificat în perioada de executare - o rata destul de înaltă, a precizat economista IDIS Viitorul.
Diana Enachi a concluzionat că la etapa de lansare a procedurii de achiziție, au fost depistate încălcări în cazul a 26% de proceduri, la etapa de atribuire a contractului, încălcări au fost depistate doar în cazul a 4% dintre achiziții. Cu toate acestea, autoritățile nu sunt responsabile în implementarea remediilor aplicate de AAP iar sancțiuni nu exista pentru cei care nu le respecta. Respectiv, doar în cazul a 35% dintre acestea – autoritățile au întreprins toate masurile pentru a remedia încălcările. În cazul a 12% – încălcările au fost parțial înlăturate și în mai mult de jumătate, sau 53% – procedura de achiziție a continuat cu încălcările depistate în procesul de monitorizare.
Emisiunea este realizată de IDIS Viitorul în parteneriat cu Radio Europa Liberă.
