Particularitățile achizițiilor publice de lucrări au fost abordate la primul training al Coaliției de Monitorizare a Achizițiilor Publice (CMAP), care a avut loc vineri, 6 decembrie, 2024. Activitatea a fost desfășurată în cadrul proiectului „Consolidarea integrității în achizițiile publice”, implementat de către Institutul pentru Dezvoltare și Inițiative Sociale (IDIS) „Viitorul”, în colaborare cu Parteneriatul pentru Transparență din SUA.
Formatorul training-ului, Vadim Țurcan, lector universitar, doctor inginer și expert în achiziții publice, a vorbit participanților despre prevederile Codul Urbanismului și al Construcțiilor nr. 434 din 28.12.2023, dar care va intra în vigoare la 1 ianuarie 2025. De asemenea, el a prezentat audienței sistemul informatic al documentelor normative în construcții - www.ednc.gov.md, normativele de construcții moldovenești, codurile practice de lucrări, regulile de elaborare a devizelor de cheltuieli pentru lucrări (WinCmeta), regulile privind determinarea calității în construcții, precum și erorile frecvente în realizarea lucrărilor de construcție.
„Asemenea traininguri sunt esențiale pentru a îmbunătăți, în sine, eficiența procesului de achiziție. Achizițiile publice de lucrări sunt un domeniu complex, având în vedere legislația detaliată și procedurile formale care trebuie respectate. Învățăm împreună să aplicăm corect procedurile legale și administrative pentru a organiza și gestiona achizițiile publice de lucrări, asigurându-ne că acestea sunt eficiente, transparente și conforme cu legislația națională”, a spus Vadim Țurcan.
Carolina Ungureanu, manager de proiect, directoare adjunctă a IDIS „Viitorul”, a spus în deschiderea ședinței că tema primului training a fost aleasă de către membrii Coaliției de Monitorizare a Achizițiilor Publice pentru care doresc să-și consolideze capacitățile în domeniul monitorizării achizițiilor publice de lucrări. „Este un domeniu care necesită o mare atenție, deoarece apar frecvent întrebări atunci când se desfășoară o procedură de achiziție publică de lucrări. Monitorii trebuie să știe cum să interpreteze anumite date, anumite documente, atunci când încearcă să vadă dacă o autoritate a făcut calculul integral, dacă sunt anumite stegulețe roșii într-o procedură de achiziție etc.”, a declarat Carolina Ungureanu.
O bună parte a seminarului de instruire a fost axată pe sesiunea interactivă și activități în grupuri de lucru. In cadrul acesteia au fost studiate un șir de studii de caz. Au fost simulate procese de evaluare a ofertelor de achiziții de lucrări, verificarea proceselor verbale de execuție a lucrărilor și identificarea celor mai frecvente greșeli. Chiar și participanții care au experiență pe achiziții de lucrări au menționat că aceste exerciții practice au fost foarte utile și pe viitor le va fi mult mai ușor să monitorizeze astfel de proceduri.
Alexandru Crigan, director al Asociației Obștești LocalInvest din raionul Râșcani, a spus că a venit să participe la training pentru a cunoaște mai bine domeniul achizițiilor publice de lucrări. „Avem experiență de monitorizare a achizițiilor publice. Particip la ședințele grupului de lucru privind desfășurarea achizițiilor publice și uneori am impresia că nu cunosc toate dedesubturile acestui domeniu”, a menționat Alexandru Crigan.
Natalia Țurcan, monitor, a afirmat că este în domeniul achizițiilor de lucrări de câțiva ani, cunoaște bine domeniul, dar cum acesta este unul care în permanență provoacă discuții și întrebări, întotdeauna este loc de a mai învăța.
Valeriu Rusu, director executiv al Asociației Obșești Habitat din Rezina, a remarcat că domeniul achizițiilor publice de lucrări îi este cunoscut, deoarece a monitorizat achizițiile de lucrări privind construcția fabricii de ciment din Rezina și a Palatului de Cultură din Rezina. „Achizițiile de lucrări sunt un domeniu interesant. Lucrările care se fac trebuie să reziste în timp. Acest lucrări în care se investesc bani trebuie să fie durabile și sustenabile”, a spus Valeriu Rusu.
Coaliția de Monitorizare a Achizițiilor Publice este creată la inițiativa Institutului pentru Dezvoltare și Inițiative Sociale (IDIS) „Viitorul”, în cadrul proiectului „Consolidarea integrității în achizițiile publice”, implementat în colaborare cu Parteneriatul pentru Transparență din SUA. Coaliția urmărește susținerea reformelor în domeniul achizițiilor publice în Republica Moldova. Din Coaliție fac parte peste 20 de organizații ale societății civile, jurnaliști de investigație, experți şi monitori independenți din Republica Moldova. Vor fi organizate mai multe traininguri pentru membrii Coaliției, unde vor fi organizate instruiri în domeniul achizițiilor publice.
------------------------------------------
Proiectul „Consolidarea integrității în achizițiile publice” este implementat de către Institutul pentru Dezvoltare și Inițiative Sociale (IDIS) „Viitorul", în colaborare cu Parteneriat pentru Transparență (SUA). Proiectul urmărește susținerea reformelor în domeniul achizițiilor publice în Moldova, transparența și corectitudinea achizițiilor publice prin împuternicirea cetățenilor de a responsabiliza instituțiile relevante.
IDIS „Viitorul” este un think tank independent, înființat în 1993 care combină cercetarea socială, politică și economică cu componente solide de advocacy. Instituția realizează cercetări aplicate de monitorizare pe mai multe domenii: economie, politica socială, politicile UE, dezvoltarea regională, dar și riscurile de securitate și de politică externă.
Partnership for Transparency (PTF) are sediul în Washington DC și are misiunea este de a promova abordări inovatoare conduse de societatea civilă pentru îmbunătățirea guvernanței, creșterea transparenței, promovarea statului de drept și reducerea corupției în țările în curs de dezvoltare și în curs de dezvoltare. Din 2000, PTF a susținut peste 250 de proiecte care vizează promovarea implicării ONG-urilor în decizii, procese și legi care impun transparența și responsabilitatea în achizițiile publice.
