Salutăm răspunsul Ministerului Finanțelor din 23.04.2020 la apelul societății civile privind deteriorarea critică a situației privind transparența achizițiilor din 9.04.2020 și credem că acesta este un pas către un dialog deschis și constructiv. În continuarea dialogului deschis, considerăm că este foarte important să menționăm următoarele aspecte.

Reprezentanții Coaliției pentru transparență în utilizarea fondurilor publice apreciază foarte mult:

• faptul că transparența în utilizarea fondurilor publice este o prioritate pentru Ministerul Finanțelor;
• faptul că importanța îmbunătățirii funcționalității sistemului electronic de achiziții pentru achiziții medicale este în concordanță absolută cu scopul și obiectivele Ministerului Finanțelor;
• faptul că Ministerul Finanțelor dispune de resursele necesare pentru a perfecționa funcționalitatea sistemului de achiziții electronice[1];
• apelul Ministerului Finanțelor privind participarea activă a societății civile în procesul de dezvoltare și promovare a inițiativelor normative și legislative, pentru a deveni participanți la achizițiile publice în cadrul grupurilor de lucru, pentru a juca rolul de monitor extern și obiectiv.

În același timp, reprezentanții Coaliției pentru transparență în utilizarea fondurilor publice sunt îngrijorați de următoarele fapte:

• Ministerul Finanțelor a menționat că transparența achizițiilor medicale a fost asigurată prin publicarea informațiilor detaliate privind anunțurile publice privind participarea la achiziții, documentația privind atribuirea contractelor și raportarea relevantă de către CAPCS pe site-ul https://tender.gov.md/ro/bap și site-ul http://capcs.md/. Cu toate acestea, abordarea dată nu este în concordanță cu principiile actualității și accesibilității pentru analiză și monitorizare, din următoarele motive:
  • documentele sunt publicate după semnarea contractelor ceea ce nu permit identificarea și rezolvarea problemelor direct în procesul de achiziții;
  • documentele sunt reprezentate de o gamă uriașă de date în format PDF, care pot fi procesate doar manual, fără posibilitatea de a utiliza tehnologii moderne de analiză automată a datelor;
• în conformitate cu art. 84 alin. (4) din Legea privind achizițiile publice, toate achizițiile medicale trebuie efectuate în sistemul electronic de achiziții publice începând cu 1 ianuarie 2021. În același timp, Ministerul Finanțelor intenționează să finalizeze sistemul în prima jumătate a anului 2021, ceea ce este cu șase luni mai târziu decât perioada stabilită de lege. Este important de menționat că dezvoltarea funcțională a sistemului electronic de achiziții este întârziată pentru o perioadă mai mare de 2 ani;
• rezultatele analizei și prioritățile pentru utilizarea resurselor în cadrul asistenței tehnice a Uniunii Europene (proiectul „Asistență tehnică pentru dezvoltarea unui sistem de achiziție electronică în Republica Moldova”) nu au fost încă publicate;
• criteriile indicate în răspunsul Ministerului Finanțelor pe care trebuie să îl îndeplinească sistemul de achiziții electronice sunt principii generale și nu oferă o înțelegere clară a caracteristicilor tehnice specifice ale acestui sistem.

Pe baza celor expuse mai sus, solicităm Ministerului Finanțelor:

• să asigure achiziționarea de medicamente și dispozitive medicale prin achiziții electronice transparente (în prezent SIA RSAP MTender) până cel târziu la 1 ianuarie 2021;
• să publice rezultatele detaliate ale evaluării sistemului actual SIA RSAP MTender;
• să publice documentația de achiziții în format open-data, pentru a crește transparența și accesul părților interesate, inclusiv a reprezentanților mass-media;
• să efectueze consultări publice, pe baza rezultatelor evaluării, cu privire la caracteristicile tehnice și oportunitatea finalizării SIA RSAP MTender sau la dezvoltarea unui nou sistem.

Coaliția organizațiilor societății civile pentru respectarea principiilor de transparență și eficiență în utilizarea banilor publici în condițiile pandemiei și consecințelor prognozate ale COVID-19 în Republica Moldova

https://bit.ly/2USAznE

În atenția dlui Ion CEBAN,

Primarul general mun. Chișinău

Consiliului Municipal Chișinău

9 aprilie 2020                                     

APEL

privind gestionarea situației de urgență legată de COVID-19 în mun. Chișinău

Situația generată de pandemia COVID-19 a evidențiat o serie de probleme în sistemele sociale, de medicină și nu doar, din întreaga lume. În statele sărace, ca Republica Moldova, situația este și mai dificilă, iar astăzi suntem abia la începutul unei situații fără precedent, care va afecta pe termen lung întreaga societate. Sondajele ne arată că 80% din populație nu are deloc economii, doar 7% are pentru zile negre (zile, nu și luni) și doar 3% este asigurată în cazuri de criză. 8% din populație nu are economii pentru că a investit în micul business, prin care a creat locuri de muncă și a plătit taxe.

Sute de mii de persoane din țară sunt supuși unui risc înalt de îmbolnăvire cu COVID-19. Alte zeci de mii, din cauza sistării multor activități economice, nu vor avea cu ce să își hrănească familiile.

Apreciem eforturile subdiviziunilor Primăriei mun. Chișinău de asigurare cu produse alimentare, servicii medicale și alte produse de primă și strictă necesitate. În același timp, există persoane fără adăpost, cărora nu le ajung locuri în centrele de plasament, iar oportunitățile lor de a se hrăni s-au redus drastic. Există femei și copii, victime ale violenței domestice care trebuie protejate. Există persoane care se supun zilnic riscului pentru a asigura funcționarea cât de cât a țării – vânzători, șoferi, măturători și alte persoane.

Totodată, în acest moment, măsurile de interdicție și alte reguli obligatorii pentru cetățeni sunt expuse în diferite dispoziții ale Comisiei pentru Situații Excepționale, din diferite date, în diverse puncte. Acestea nu sunt prezentate într-o manieră prietenoasă pentru public, sunt neclare, iar sancțiunile sunt drastice. Considerăm că prioritară este informarea accesibilă a publicului, iar sancționarea să se efectueze după ce se asigură că populația este informată suficient. Acum este importantă colaborarea cu populația și stabilirea unui grad de încredere în instituțiile statului.

Astăzi, oamenii trebuie să fie prioritatea autorităților. Orice oraș, orice localitate, orice stat se construiește în jurul oamenilor.

Prin urmare, solicităm o viziune clară a autorităților municipale din Chișinău despre gestionarea situației legate de pandemia COVID-19, comunicare transparentă și accesibilă și prioritizarea cetățenilor în aceste situații. Mai exact avem următoarele solicitări:

1. Să fie prioritizate cheltuielile legate de combaterea COVID-19 în instituțiile din subordinea Primăriei mun. Chișinău, în sectorul de medicină, în domeniul social și alte domenii afectate de pandemie. Havuzurile, florile și unele lucrări de infrastructură pot fi puse pe pauză. În caz de necesitate, aceste fonduri trebuie să fie redirecționate pentru salvarea vieților omenești și/sau revenirea la activitatea economică obișnuită. Amintim că multe din lucrările planificate necesită consultări publice și implicarea cetățenilor în procesele decizionale. Starea de urgență nu anulează consultarea și transparența deciziilor;
2. Să solicite Guvernului acordul pentru modificarea liniilor bugetare care ar permite să fie cheltuite fondurile pentru combaterea pandemiei cauzate de COVID-19 pentru întreţinerea şi funcţionarea instituțiilor medicale, întreprinderilor de gestionare a fondului locativ și instituțiilor care găzduiesc temporar persoanele fără domiciliu stabil;
3. Să se comunice transparent, rapid și ușor accesibil pe pagina web a Primăriei și pe pagina oficială de Facebook a Primăriei despre câte persoane sunt infectate în Chișinău (pe sectoare și suburbii), câte persoane sunt suspecte, câte persoane sunt monitorizate, câte teste se fac zilnic, câte teste sunt disponibile pentru mun. Chișinău și care blocuri/regiuni sunt în carantină;
4. Să se lucreze proactiv pentru identificarea și asistarea tuturor persoanelor care au nevoie de ajutor (cu locuințe, financiar, de sănătate, psihologic etc.), să se comunice eficient despre câte persoane beneficiază de acest ajutor, câte fonduri sunt alocate, criteriile clare după care se alocă și rapoarte publice;
5. Să se identifice, pe lângă cele câteva locuri disponibile în camerele de izolare ale Centrului de găzduire şi orientare a persoanelor fără domiciliu stabil, mai multe spații de găzduire și locuri în izolatoare pentru a acoperi numărul real al oamenilor străzii și alte persoane vulnerabile din municipiul Chișinău. De asemenea, să fie testate la COVID-19 imediat toate persoanele fără loc de trai, care ajung să ceară un refugiu pe timp de pandemie;
6. Să fie mobilizate resursele sectorulului public pentru ajutorarea persoanelor vulnerabile, adică mașini, logistică, resurse umane și altele;
7. Să se comunice clar și accesibil despre măsurile de restricție și noile reguli pe care populația urmează să le respecte, în diverse formate, cu traducere în limbile cele mai vorbite în Moldova, atât online pe pagina web a Primăriei, pe rețelele de socializare, cât și offline;
8. Să se verifice și să se asigure respectarea măsurilor de carantină, în special în magazine, farmacii și în spațiile publice.

Semnatarii acestui apel subliniază că sunt disponibili pentru colaborarea cu autoritățile din mun. Chișinău în lupta cu covid-19 în domeniile în care activează și cu resursele de care dispun. Doar împreună putem trece peste această criză.

Semnatarii:

A.O. Primăria Mea

Centrul de Politici și Reforme

Platzforma

Comunități Active pentru Democrație Participativă 

IDIS „Viitorul”

Centrul Național de Mediu

Asociația Promo-LEX

WatchDog.md

Centrul de Resurse Juridice din Moldova

De Facto

A.O. Tharros

Către: Guvernul Republicii Moldova

Comisia pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova

Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale

Ministerul Finanțelor

Compania Națională de Asigurări în Medicină

Agenția Achiziții Publice

Centrul pentru Achiziții Publice Centralizate în Sănătate

Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor

În contextul stării de urgență și a pandemiei de COVID-19 este important să asigurăm medicii și alte grupuri profesionale care se află în prima linie a luptei cu pandemia, cu toate mijloacele de protecție necesare, iar pacienții cu tratamentul necesar al tuturor bolilor.

În legătură cu aceasta, pentru a lupta cu pandemia de COVID-19 și consecințele ei, la nivel de țară este de o importanță vitală ca autoritățile:

• să aloce în timp util finanțare suficientă pentru procurarea mijloacelor de protecție, medicamentelor și echipamentelor medicale;
• să reprioritizeze achizițiile publice, reieșind din necesitățile stării de urgență și sănătății publice, în contextul pandemiei COVID-19 și a crizei economice prognozate;
• să efectueze achiziții rapide, transparente și eficiente, conform unor proceduri simplificate pentru toate necesitățile urgente în domeniul sănătății.

În afară de aceasta, pentru menținerea încrederii cetățenilor în faptul că autoritățile întreprind toate măsurile posibile pentru salvarea vieților cetățenilor, solicităm transparență și obiectivitate în planificarea și desfășurarea procurărilor urgente. Transparența este o condiție importantă pentru încrederea societății în acțiunile autorităților, precum și pentru reducerea riscurilor de corupție și a creșterii eficienței achizițiilor publice.

În acest context, solicităm autorităților:

1. să publice listele detaliate și specificațiile tehnice ale mijloacelor de protecție, medicamentelor și a echipamentului medical, planificate pentru a fi achiziționate;
2. să efectueze achiziții directe, inclusiv de la furnizori străini, pentru a avea acces la cele mai bune prețuri, calitate și termeni de livrare a mijloacelor de protecție, medicamentelor și a echipamentului medical;
3. să publice imediat contractele de achiziție a mijloacelor de protecție, medicamentelor și a echipamentului medical, dar și rapoartele despre implementarea lor (bunurile, cantitățile livrate etc);
4. să asigurare transparența procedurii de soluționare a contestațiilor, iar Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor să organizeze ședințele de examinare a contestațiilor utilizând mijloacele moderne de conferințe video, prin transmiterea în regim real online și cu publicarea tuturor contestațiilor și a deciziilor emise pe pagina web a Agenției;
5. să revadă prioritățile achizițiilor din alte domenii, cu scopul de a asigura toate necesitățile în lupta cu pandemia COVID-19 și consecințele acesteia;
6. să utilizeze posibilitatea desfășurării achizițiilor, în comun cu alte state, pentru mijloacele de protecție, medicamente și echipament medical;
7. să sporească monitorizarea și controlul achizițiilor directe fără licitații a bunurilor, serviciilor și lucrărilor în vederea evitării abuzurilor;
8. să elaboreze un sistem electronic deschis de gestionare a stocurilor de mijloace de protecție, medicamente și echipament medical.

Este important să fie luate în considerare următoarele:

• Procedurile de achiziție simplificate pentru lupta cu COVID-19. Pe 17 martie autoritățile au declarat stare de urgență. Aceasta a permis Comisiei pentru Situații Excepționale să decidă asupra simplificării procedurilor de achiziții necesare pentru combaterea COVID-19.
• Lipsa de transparență în procesul de achiziții publice și lipsa de motivare a volumului achizițiilor necesare pentru lupta cu COVID-19. Autoritățile au alocat câteva zeci de milioane de lei pentru achiziția măștilor, mănușilor, combinezoanelor, ecranelor de protecție și respiratoarelor. Cu toate acestea, transparența și temeinicia acestor procese nu este suficientă. De exemplu, s-a propus procurarea a 1.957.980 de combinezoane pentru medici. În cazul în care acestea sunt de folosință multiplă, nu este clar de ce a fost nevoie de a achiziționa anume această cantitate, cu care s-ar putea de îmbrăcat aproape toată populația Moldovei. În același timp, oamenii se confruntă cu deficitul de măști protectoare, care, urmând exemplul altor țări, pot fi procurate centralizat și distribuite gratuit beneficiarilor.
• Achizițiile directe de la furnizorii străini pot să reducă costul și timpul de livrare a mărfurilor achiziționate pentru a combate COVID-19. Până acum autoritățile au achiziționat mijloace de protecție și medicamente doar de la furnizorii locali. Aceasta însă limitează concurența și, în contextul stării de urgență, poate duce la creșterea costurilor și timpului de livrare. Cu toate acestea, legislația permite autorităților să efectueze achiziții de la companiile străine, ceea ce ar putea duce la creșterea concurenței, scăderea prețurile și accelerarea livrărilor. Autoritățile, însă, nu au profitat încă de această oportunitate.
• Prioritățile în utilizarea mijloacelor publice în lupta cu pandemia COVID-19 și a consecințelor sale. Potrivit informației din sistemul de achiziții publice, unele autorități contractante continuă să inițieze achiziții de bunuri, servicii și lucrări, care nu sunt prioritare (automobile, lucrări de renovare etc.), având în vedere starea de urgență și criza economică prognozată.
• Abuzul procedurilor de achiziții simplificate. Au fost detectate cazuri, când autoritățile contractante, folosindu-se de starea de urgență, procură cu ajutorul achizițiilor directe fără licitații mărfuri și servicii, care nu au nicio legătură cu lupta împotriva COVID-19 și cu ocrotirea sănătății publice.

Având în vedere impactul semnificativ al tuturor măsurilor luate asupra vieții oamenilor din Republica Moldova, vă rugăm să luați în considerare acest apel.

Lista organizațiilor care susțin apelul:

1. AO „Initiativa Pozitivă”
2. IDIS „Viitorul”
3. PN „Programe medical sociale”
4. BCU „Miloserdie”
5. АО „Liga persoanelor care traiesc cu HIV din Republica Moldova”
6. AO „Credința”
7. CCOE „Respirația a doua”
8. PN „Alianța de sănătate publică”
9. Сentru de sprijin social „Trinity”
10. AO Centrul de informatii ” GENDERDOC-M”
11. Centrul de Resurse Jurice din Moldova
12. AO AGER
13. AO „Pentru Prezent și Viitor”
14. AO SMIT
15. AO „Adolescentul”
16. Consiliul Național al Tineretului din Moldova (CNTM)
17. AO „Centrul Regional pentru Politici Comunitare”
18. AO „Institutul pentru o Guvernare Deschisa”
19. AO „Pas cu Pas regiunea Sud”
20. Centrul de Sănătate și Dezvoltare Comunitară AFI
21. Comunitatea WatchDog.MD
22. Transparency International – Moldova
23. Institutul de Politici Publice
24. AO Parinți Solidari

Semnatarii acestei declarații se adresează Guvernului Republicii Moldova cu rugămintea de a reveni asupra deciziei de a permite oficierea serviciilor religioase în aer liber, în prezența medicilor și a polițiștilor. Semnatarii acestei declarații consideră că aceste manifestări comportă, în actualele condiții, riscuri pronunțate la adresa sănătății publice, inclusiv a enoriașilor. Decizia a fost anunțată sâmbătă, 21 martie, de către prim-ministrul, Ion Chicu și este în flagrantă contradicție cu apelul pe care l-a reiterat cu aceeași ocazie premierul – ca oamenii să stea acasă. Având în vedere condițiile care au dus la instituirea stării de urgență, această decizie poate avea consecințe periculoase din următoarele considerente:

1. La ora actuală există studii care indică faptul că noul virus de tip COVID-19 poate supraviețui în aer liber ore în șir, iar pe unele suprafețe timp de mai multe zile. În acest fel sănătatea enoriașilor este supusă pericolului creării de noi focare de infecție. Menţionăm că în Italia cel puţin 60 preoţi au decedat din cauza virusului de tip nou COVID-19. (https://www.catholicnewsagency.com/news/at-least-60-italian-priests-have-died-after-contracting-coronavirus-78399 )
2. Decizia este periculoasă, întrucât numărul infecțiilor este în creștere, implicit prin răspândirea infecției la întrunirile de timp religios, cu împărtăşania din aceeaşi linguriţă, indiferent dacă manifestaţiile date au loc în aer liber sau nu.
3. Decizia pune în pericol, în mod inutil, sănătatea și viața polițiștilor și a medicilor, care vor fi obligați să asiste la aceste manifestări în condițiile prezentate. Ori, astăzi este esențial să fie asigurat un grad cât mai înalt de securitate fizică și psihologică pentru oamenii care lucrează pentru menținerea ordinii și sănătății publice și pe care acum câteva zile i-ați aplaudat în Parlament.
4. Decizia este în flagrantă contradicție cu apelul din 10 martie al președintelui Igor Dodon la autoizolare, când a subliniat că cea mai mare problemă care favorizează răspândirea bolii este „iresponsabilitatea oamenilor care nu respectă indicațiile medicilor referitoare la contactul social”.
5. Decizia e în contradicție cu art. 2, alin. 5 al Hotărârii nr. 55 a Parlamentului Republicii Moldova cu privire la declanșarea stării de urgență și care interzice desfășurarea adunărilor, manifestațiilor publice și a altor acțiuni de masă. Guvernul a fost însărcinat să aplice această prevedere, nu să o încalce.
6. Piețele agricole unde activau oamenii, care acum sunt obligați să stea acasă, mulți dintre ei fără surse de venit, tot funcționau în aer liber, dar au fost închise.
7. Motivând decizia de a organiza alegeri la Hâncești, în condiții de epidemie, premierul Ion Chicu a dat exemplul Franței, care a desfășurat alegeri locale în aceeași perioadă. Însă biserica catolică și bisericile protestante din Europa și SUA au decis, din grijă pentru sănătatea oamenilor, să înceteze temporar oficierea publică a slujbelor, acestea fiind transmise în regim online. Solicităm ca o asemenea decizie să fie implementată și în Republica Moldova.
8. În condițiile în care sute de cercetători științifici de la mai multe institute de cercetare și de învățământ au fost lăsați recent de către Guvern fără locuri de muncă și mijloace de trai, Guvernul va permite ieșirea acestora la acțiuni de protest, în același format (în aer liber), în care sunt permise întrunirile religioase?
9. Accesul oamenilor în locurile publice va fi restricționat începând cu data de 25 martie. Ce rost au aceste interziceri dacă oamenii se adună în incinta curţilor bisericilor, chiar şi în interiorul bisericilor?
10. În condițiile în care se apropie sărbătorile de Paști, din care motiv Guvernul face excepţie de la prevederile stării de urgență şi permite participarea enoriașilor la slujbe? Poate Guvernul să-și asume consecinţele pe care decizia sa o poate aduce, având în vedere modul în care slujbele de Paști se țin în Republica Moldova?

Reieșind din argumentele enunțate mai sus, rugăm respectuos și insistent Guvernul să revină asupra deciziei sale, să respecte și să pună în aplicare prevederile Hotărârii nr. 55 a Parlamentului privind instaurarea stării de urgență și să nu pună în pericol, în mod inutil, sănătatea publică.

Apelul este deschis pentru subsemnare

SEMNATARII:

IDIS Viitorul
Comunitatea WatchDog.MD
A.O. „THARROS”
Institutul pentru Inițiative Strategice
Comitetul Sindical al Institutului de Istorie

Responsabilităţi:

•             Implementarea Strategiei instituționale de PR și comunicare;

•             Monitorizarea și actualizarea paginii web, inclusiv rețelele de socializare;

•             Scrierea comunicatelor de presă;

•             Lansare de podcasturi;

•             Organizarea de evenimente, inclusiv conferinţe de presă;

•             Reprezintă organizaţia la diverse activităţi publice/ evenimente.

Calificare:

•             Studii superioare, preferabil în domeniul jurnalism, comunicare și relații publice;

•             experienţă de lucru şi relaţii în domeniul PR şi mass-media;

•             abilităţi în domeniul scrisului, creaţiei publicistice, traduceri;

•             abilități excelente de utilizare a Microsoft Office,social media şi alte softuri specifice activităţii de comunicator;

•             abilităţi lingvistice: româna, engleza și rusă.

Competenţe:

•             spirit de echipă, profesionalism, abilităţi de comunicare,  iniţiative profesionale;

•             disponibilitate de a lucra într-un mediu dinamic;

•             responsabilitate, autodisciplina, punctualitate, ordine şi acurateţe;

•             capacitate de analiză şi sinteză, flexibilitate în gândire, adaptabilitate;

•             deschis(ă) către nou, creativ(ă), dinamic(ă), pozitiv(ă).

Persoanele interesate sunt rugate să transmită:

•             o scrisoare de intenție și un CV in care se vor indica două persoane de referință;

•             setul de documente va fi depus la sediul IDIS „Viitorul”, or. Chișinău, str. Iacob Hâncu 10/1, (cu titlu: Angajare specialist PR) ori poate fi transmis pe adresa de e-mail: office@viitorul.org, până pe data de 20 februarie 2020, ora 18.00.

Candidații selectați pentru interviu vor fi contactați.

Primăria satului Budești a anunțat rezultatele proiectului de bugetare participativă, proiect inițiat în premieră anul acesta cu sprijinul  IDIS „Viitorul”. Procedura de vot  în cadrul programului de bugetare participativă s-a încheiat pe 11 noiembrie, 616 persoane votând unul dintre cele 14 proiecte propuse de budeșteni și validate de autoritatea locală.

Cele 14 proiecte pe care cetăţenii din satul Budești le-au votat pentru localitatea lor se încadrează în domeniile: mobilitate urbană, infrastructură socială, cultură, amenajarea spațiilor publice, terenuri și locuri de joacă, educație și smart city.

„Bugetarea participativă este o oportunitate pentru administrația publică locală pentru a instrui cetățenii în completarea unor formulare și cereri de finanțare pentru realizarea unor proiecte sociale. Pentru prima dată am planificat bugetul local pentru anul 2020 cu resurse necesare de cel puțin 100 mii lei pentru procesul de bugetare participativă. Și proiectele depuse de cetățeni în acest an care nu au fost votate pentru a fi implementate, vor fi incluse în programul de dezvoltare a localității și se vor identifica resursele necesare pentru realizarea acestor priorități ale cetățenilor”, a menționat primarul satului Budești, Nina Costiuc.

Proiectul care a întrunit cel mai mare număr de voturi și care va fi implementat de Primăria satului Budești este „Tobogane noi pentru grădinița „Viorel și Viorica” care a acumulat în total 444 voturi (411 voturi online și 33 voturi pe suport de hârtie). Astfel, copiii de la grădiniță vor avea noi tobogane deoarece majoritatea toboganelor existente pe terenurile de joaca ale grădiniței sunt vechi, uzate, distruse de timp și chiar periculoase.

Pe locul doi s-a clasat proiectul „Tobogane pentru terenul de joacă din sectorul „Cleiman” cu un numărul total de 170 voturi (152 voturi online și 18 voturi pe suport de hârtie), iar pe locul trei - proiectul „Teren de joacă pe str. Balțata” care a acumulat 136 voturi (134 voturi online și două voturi pe suport de hârtie).

„Proiectul de bugetare participativă selectat va fi implementat și va fi un exemplu bun de urmat. Cetățenii care au depus aceste proiecte vor deveni mai motivați să identifice posibilități de a găsi soluții la mai multe necesități cu care se confruntă zi de zi”, a mai adăugat Nina Costiuc.

Proiectul de instalare a toboganelor la grădinița „Viorel și Viorica” urmează să fie realizat până în luna mai 2020.

Proiectul „Bugetare participativă – instrument eficient pentru participarea cetățenească în Moldova” este sprijinit financiar de Ministerul Afacerilor Externe al Republicii Cehe și implementat de AGORA CENTRAL EUROPE, IDIS „Viitorul”, Primăria orașului Ialoveni și Primăria satului Budești.

Numărul total de voturi pentru proiectele de bugetare participativă în satul Budești

Cetățenii şi-au desemnat proiectul câștigător care urmează să fie realizate cu ajutorului bugetului participativ dintre cele 13 proiecte declarate eligibile şi intrate, astfel, în etapa de vot. Procedura de votare pentru propunerile înscrise în proiectul de bugetare participativă în orașul Ialoveni s-a încheiat pe 11 noiembrie. Propunerile au declarate eligibile și validate de către membrii Grupului de lucru.

Cele 13 proiecte pe care cetăţenii din orașul laloveni le-au votat pentru oraşul lor se încadrează în domeniile: mobilitate urbană, infrastructură socială, cultură, amenajarea spațiilor publice, terenuri și locuri de joacă, educație și smart city .

Proiectul care a acumulat cele mai multe voturi din partea cetățenilor este „Amenajarea unui teren sportiv multifuncțional pe strada Păcii” care a acumulat în total 319 voturi. Terenul sportiv multifuncțional va fi amenajat cu spații speciale pentru practicarea fotbalului, baschetului și voleiului pentru toți cetățenii care trăiesc pe această stradă și ceilalți locuitori ai orașului Ialoveni.

Pe locul doi s-a clasat proiectul de amenajare a unui spațiu amenajat pentru lectură „Sub căciula lui Guguță” cu un numărul total de 299 voturi, iar pe locul trei - proiectul „Amenajarea sensului giratoriu” care a acumulat 165 de voturi.

Proiectul „Amenajarea unui teren sportiv multifuncțional pe strada Păcii” urmează să fie realizate până în luna mai 2020. Mai multe informații pe http://bugetareparticipativa.viitorul.org/ialoveni

Proiectul „Bugetare participativă – instrument eficient pentru participarea cetățenească în Moldova” este sprijinit financiar de Ministerul Afacerilor Externe al Republicii Cehe și implementat de AGORA CENTRAL EUROPE, IDIS „Viitorul”, Primăria orașului Ialoveni și Primăria satului Budești.

Numărul total de voturi pentru proiectele de bugetare participativă în orașul Ialoveni

În data de 27 noiembrie, IDIS „Viitorul”  a găzduit Forumul organizațiilor regionale de tineret pentru modernizarea regiunilor. În cadrul acestui eveniment au fost prezentate rezultatele proiectului „Consolidarea capacităților organizațiilor nonguvernamentale de tineret din regiunile Nord, Centru și Sud” din cadrul Programului de Granturi 2019 pentru organizațiile de tineret al MECC și în care au fost implicate numeroase organizații non-guvernamentale de tineret și care promovează politici în sfera tineretului, voluntari și reprezentanți ai autorităților publice locale cu competențe în sfera politicilor de tineret din cele trei regiuni de dezvoltare are țării. Cu aceeași ocazie au fost prezentate rezultatele concrete și limitele activităților, evenimentelor, instruirilor și vizitelor de studiu la care au participat în mod nemijlocit în jur de 280 de voluntari, specialiști și lucrători în sectorul de tineret, membri ai OSC de tineret sau pur și simplu tineri interesați de subiectele de instruire și/sau discuție.

La Forum a fost prezentat și discutat studiul “Necesitățile dezvoltării sectorului asociativ de tineret din regiunile Republicii Moldova” redactat la comanda IDIS “Viitorul” de către experții Veaceslav Berbeca, Eduard Țugui și Ana Indoitu în cadrul proiectului amintit. Studiul este alcătuit din trei componente: 1) analiza cadrului legal și legislativ al formelor de asociere a tineretului din Republica Moldova, 2) evoluția dezvoltării instituționale a organizațiilor de tineret (2013-2018) și 3) prezentarea rezultatelor unui sondaj socilogic realizat de IDIS “Viitorul” în septembrie 2019 și care care a fost întocmit inclusiv pe baza datelor adunate de echipa de implementare pe parcursul vizitelor de lucru întreprinse în regiunile Nord, Centru și Sud din R. Moldova.  

Ulterior, tinerii participanți la forum s-au împărțit în patru grupuri de lucru în care au discutat principalele probleme și provocări identificate în cadrul studiului prezentat și la care ei au încercat să vină cu soluții și recomandări. Astfel, la problema identificată în urma analizei chestionărilor și care ține de nivelul scăzut al valorilor moral-spirituale ca rădăcină a problemelor cu care se confruntă tinerii din regiuni, participanții la forum și-au exprimat părerea că un rol mai activ în acest sens ar trebui să-și asume familia, dar că, în același timp aceasta nu se poate întîmpla din cauza faptului că multe familii sunt destrămate. În atare situație, ar trebui să se implice mai serios școala, grădinița, dar și organizațiile de tineret care ar trebui să-i implice pe tineri în activitățile lor pentru ca, pe această cale, să le insufle repere morale și spirituale. Participanții au fost totodată de părerea că biserica, care este considerată a fi un pilon al societății noastre, ar trebui să-și asume un rol mai constructiv în viața tinerilor, fiind adus pe această cale exemplul educației sexuale – căreia un număr mare al reprezentanților clerului i se opune, dar fără de care nu este posibilă limitarea numărului avorturilor sau a răspîndirii printre tineri a bolilor cu transmitere sexuală. În aceeași ordine de idei, participanții au considerat că în situația actuală de criză a sectorului de tineret, caracterizată de emigrarea în masă și problema pasivității sociale a tinerilor, o soluție ar putea fi promovarea modelelor de succes și a liderilor care să ofere un exemplu alternativ tinerilor.

La problema insuficienței cadrelor responsabile de elaborarea și punerea în aplicare a politicilor pentru tineret, precum și fluxul sporit de cadre în interiorul instituțiilor însărcinate cu implementarea politicilor, participanții și-au exprimat părerea că este necesar de a fi făcute investiții în resursele umane, în tineri, și de la o vîrstă cît mai fragedă. Totodată, a fost exprimată și susținută părerea conform căreia specaliștii în domeniul tineretului ar trebuie să fie subordonați direct autorităților publice centrale, inclusiv să primească salarii de la centru, întrucît nu toate APL exprimă interes în angajarea specialiștilor de tineret. Acestora totodată ar trebui să le fie acordate sporuri salariale speciale pentru statutul de tînăr specialist, aparte de alte sporuri și adaosuri aplicabile.

În ce privește problema insuficienței tinerilor cu un nivel adecvat de educaţie-instruire necesar în scopul activării instituţionalizate în folosul general al tinerilor, participanții au identificat drept una din cauze insuficiența instruirii formale și informale și implicit, drept soluție, creșterea calitativă și cantitativă a acestora. La aceeași problemă au mai fost formulate următoarele recomandări: educarea tinerilor în vederea formulării și atingerii obiectivelor, încurajarea tinerilor să preia inițiativa, asigurarea unui nivel calitativ mai înalt de educație universitară pentru a-i stimula pe tineri să aleagă să-și facă studiile superioare în țară, reforma curriculei de liceu (încărcată cu obiecte de studiu de cele mai multe ori inutile pentru tinerii care nu sunt absolut deloc preocupați de ele) pentru a face timp dezvoltării personale și ocazionale și revitalizarea/înființarea centrelor artistice, de creație și sportive pentru copii și tineri.

Referitor la necesitatea menținerii unei baze de date actualizate a OSC-urilor regionale de tineret active, întocmită de IDIS „Viitorul” în cadrul prezentului proiect, participanții și-au exprimat părerea că aceasta trebuie să se afle în responsabilitatea MECC care trebuie nu doar să păstreze această bază de date într-o formă actualizată, dar să și o pună la dispoziția actorilor interesați, în primul rînd la dispoziția tuturor organizațiilor de tineret.

La problema lipsei oportunităților economice, participanții au formulat soluția organizării instruirilor economice pentru tineri, oficializarea/legalizarea studiilor la distanță de acest tip și digitalizarea cursurilor de instruire în acest domeniu (webinare online), precum și crearea unei platforme de promovare a oportunităților economice pentru tineri, organizarea unor forumuri a bunelor practici economice pentru tineri și a cadrelor necesare pentru schimburile de experiență.

Problema cadrului instituțional fragmentat cu instituții mult prea numeroase care au responsabilități în ce privește punerea în aplicare a politicilor pentru tineret, ceea ce rezultă inclusiv în fragmentarea și uneori dublarea responsabilităților a fost și ea discutată de participanți, care au formulat concluzia necesității autorităților publice locale cu privire la mecanismele de funcționare a instituțiilor la nivel central cu specificare clară a domeniilor de activitate și identificarea punctelor slabe, a necesității distribuirii directe și la primării, nu doar la consiliile locale, a informațiilor cu privire la instruirea specialiștilor în domeniul tineretului; pregătirea și instruirea specialiștilor calificați pe domenii specifice, ca de exemplu  - cultură, sport, educația, ș.a.; activizarea/relansarea comisiilor de tineret.

În legătură cu problema componentei slabe de management financiar şi durabilitate financiară în cadrul activității organizațiilor de tineret neguvernamentale și problema dependenţei de sursele externe de finanţare, participanții au formulat următoarele soluții și recomandări: organizarea instruirilor la subiectul colectării fondurilor și al administrației financiare eficiente, dezvoltarea antreprenoriatului social și a mijloacelor de venituri proprii, semnarea acordurilor de parteneriate cu autoritățile publice locale pentru susținerea organizațiilor de tineret (de exemplu, prin acordarea de spațiu de lucru), elaborarea strategiilor și a planurilor de acțiuni cu activități specifice orientate spre identificarea surselor de finanțare, promovarea și diseminarea mai largă a oportunităților de finanțare, crearea și dezvoltarea fondurilor locale de tineret.

Referitor la problema culturii instituţionale slab-dezvoltate în rîndul organizaţiilor de tineret neguvernamentale, participanții au fost de părerea că instruirile stardard de care beneficiază organizațiile de tineret trebuie să fie de o durată mai lungă, că ONG-urile ar trebui să fie obligate prin lege să aibă un regulament intern actualizat, să fie respectat și promovat principiul transparenței, activizarea schimbului de experiență cu alte organizații, dezvoltarea și susținerea proiectelor comune cu alte organizații, încheierea parteneriatelor cu organizații din străinătate și frecventarea de către membrii ONG-urilor a cursurilor de dezvoltare personală.

Pentru problema componentei slabe de PR și comunicare a organizațiilor de tineret, participanții la forum au indentificat următoarele soluții și recomandări: organizarea instruirilor și cursurilor în domeniul PR, asigurarea prezenței online prin crearea de pagini pe rețelele de socializare, angajarea de către OSC a specialiștilor strict pe acest doemniu, crearea unei platforme a organizațiilor de tineret, asigurarea sustenabilității și funcționării organizațiilor, instruiri în domeniul management și social media, creare ghidurilor de comunicare a politicilor în domeniul tineretului, organizarea forumurilor periodice a organizațiilor de tineret, promovarea bunelor practici și a organizațiilor de succes din domeniul tineretului, organizarea vizitelor de studiu la cele mai active OSC din doemniu.

În ce privește problema lipsei  mecanismelor de coordonare între autoritățile publice de diferite niveluri și profiluri pentru implementarea planurilor, strategiilor, dar și a inițiativelor și politicilor de tineret, participanții au fost de părerea că aceasta poate fi rezolvată sau măcar atenuată printr-o serie de măsuri precum implicarea cetățenilor în procesul decizional și activități de monitorizare și evaluare a acestuia, încheierea acordurilor de colaborare între acești actori, implementarea corespunzătoare a proiectelor de către acești actori, dezvoltarea componentei de PR, comunicare și advocacy, consolidarea transparenței, adaptarea practicilor acestor structuri la contextul dat de realitățile locale/naționale etc.

Problema pasivității sociale în rîndul tinerilor participanții au pus-o în strînsă legătură cu cea a lipsei de informare și au considerat că poate fi rezolvată dacă în procesul de educație formală se va ține cont de particularitățile de vîrstă ale tinerilor și li se vor oferi exemple relevante pentru categoriile de vârstă corespunzătoare. Necesitatea introducerii lecțiilor interactive, a perfecționării metodelor de lucru în instituțiile de învățămînt, activitățile de responsabilizare a tinerilor, prezentarea beneficiilor asumării unei atitudini proactive și promovarea tinerilor activi au constitut o serie de alte soluții identificate la această problemă.

Soluția identificată de tineri la problema cooperării insuficiente între organizaţiile regionale de tineret şi autorităţile publice centrale și lipsa de implicare a celor din urmă în rezolvarea problemelor tinerilor din regiuni, tinerii particanți la forum au propus ca soluție crearea unor platforme comune de comunicare și discuții între cele două părți, angajarea și promovarea specialiștilor motivați să lucreze în sectorul respectiv, instituirea mecanismelor de suport a ONG-urilor și consolidarea capacităților acestora din urmă.

Problema prevenirii migrației tinerilor și politicile de repatriere a tinerilor din regiuni identificată în studiul prezentat a fost și ea discutată pe larg de tinerii prezenți, fiind identificate drept soluții pentru ea necesitatea existenței pe piață a unor salarii dacă nu competitive atunci care măcar să asigure un minimum decent de existență, încurajarea tinerilor antreprenori să creeze start-upuri prin scutirea lor de taxe și impozite, reforma sectorului corupt de justiție, creșterea nivelului calitativ al educației, refacerea infrastructurii decăzute în ultimii treizeci de ani, crearea unor programe de achiziționare a locuințelor accesibile pentru tineri, crearea oportunităților economice la nivel local/rural, ș.a.

Referitor la problema mult-așteptatei Agenții Naționale pentru Dezvoltarea Programelor și Activităților de Tineret promisă încă din 2016, tinerii și-au exprimat părerea că pentru a fi siguri că aceasta va deveni odată și odată activă este necesar să fie continuate campaniile de advocacy, precum cea organizată de CNTM – “Unde-i agenția?” și care transmit clar autorităților semnalul că tinerii urmăresc evoluția evenimentelor referitor la această structură de care sectorul asociativ de tineret are mare nevoie. Referitor la componenta de advocacy, identificată în studiu ca fiind una dintre cele mai slabe domenii de capacitare ale organizațiilor de tineret, participanții la Forum au fost de părerea că soluția trebuie să vină în primul rînd prin activități de capacitare a ONG-urilor, prin atragerea suportului financiar, prin oferirea de mai multe oportunități și o deschidere mai mare din partea APL și prin crearea acelor comisii consultative pentru politici publice în sectorul de tineret la nivel local care sunt prevăzute în articolul 11 al Legii cu privire la tineret, dar care în fapt nu există.

La finalul Forumului, organizatorii au anunțat crearea Platformei online a organizațiilor de tineret pentru modernizarea regiunilor, ca mijloc de asigurare a sustenabilității proiectului, și pentru a oferi organizațiilor regionale de tineret un instrument util prin care acestea să poată păstra și aprofunda legăturile pe care le-au stabilit în cursul participării la activitățile prezentului proiect, să poate împărtăși bune practici și afla unii de la alții despre oportunitățile existente de conclucrare și cooperare.

Pentru detalii suplimentare cu privire la acest eveniment sau la acest proiect, vă rugăm să-l contactați pe Mihai Țurcanu la numărul de telefon 062098955, sau pe adresa de e-mail: mihai.turcanu@protonmail.com.

În data de 27 noiembrie 2019, la Chișinău, IDIS „Viitorul” va organiza Forumul organizațiilor regionale de tineret pentru modernizarea regiunilor. În cadrul acestui eveniment vor fi prezentate rezultatele activităților de pînă acum ale proiectului ,,Consolidarea capacităților organizațiilor nonguvernamentale de tineret din regiunile Nord, Centru și Sud” din cadrul Programului de Granturi 2019 pentru organizațiile de tineret al MECC și în care au fost implicate numeroase organizații non-guvernamentale de tineret și care promovează politici în sfera tineretului, voluntari și reprezentanți ai autorităților publice locale cu competențe în sfera politicilor de tineret din cele trei regiuni de dezvoltare are țării.

Cu aceeași ocazie, vom identifica noi oportunități și posibilități de cooperare și conlucrare între organizațiile de tineret din regiuni, iar organizațiile participante vor putea să dezbată problemele actuale ale tinerilor și sectorului asociativ de tineret, să vină cu propuneri și recomandări pentru decidenți și să contribuie la identificarea ideilor ce ar asigura continuitate activităților de încurajare a cooperării dintre organizațiile nonguvernamentale regionale de tineret și de creare a unor cadre corespunzătoare necesităților unei asemenea cooperări.

La Forum va fi prezentat și discutat studiul “Necesitățile dezvoltării sectorului asociativ de tineret din regiunile Republicii Moldova” care a fost întocmit inclusiv pe baza datelor adunate de echipa de implementare pe parcursul vizitelor de lucru întreprinse în regiunile Nord, Centru și Sud din R. Moldova.

Evenimentul, la care sunt invitate toate organizațiile regionale neguvernamentale de tineret sau care promovează politici în domeniu, va avea loc la Chișinău, str. Iacob Hancu 10/1, sediul IDIS „Viitorul”, sala de conferințe, etajul 2, pe 27 noiembrie, cu începere de la ora 10:00. Vă rugăm să confirmați participarea Dvs. și /sau a persoanelor delegate la acest forum lui Mihai Ţurcanu, e-mail mihai.turcanu@protonmail.com sau la numărul de telefon 062098955.

În zilele de 25, 28 și 31 octombrie, IDIS „Viitorul” a organizat o serie din trei vizite de studiu pentru organizațiile nonguvernamentale de tineret la autoritățile publice locale din Ialoveni, Sîngerei și Cahul, în cadrul proiectului „Consolidarea capacităților organizațiilor nonguvernamentale de tineret din regiunile Nord, Centru și Sud.”

În cadrul vizitelor de lucru la primăriile din Sîngerei, Ialoveni şi Cahul, reprezentanţii ONG-urilor beneficiare au avut oportunitatea să se familiarizeze cu munca și politicile de tineret implementate la nivel local, dar și să stabilească legături de lucru ce se vor dovedi utile în activitatea lor ulterioară. Cu aceste ocazii, reprezentanții ONG-urilor de tineret din cele trei regiuni de dezvoltare au avut ocazia să conștientizeze importanța implicării tinerilor în activități de colaborare cu autoritățile publice locale, în scopul soluționării problemelor la nivel local.  

Vizita de studiu s-a concentrat pe două subiecte de discuție între organizațiile de tineret și cele care promovează politici în domeniul tineretului – pe de o parte, și autoritățile publice, de cealaltă parte. În cadrul discuțiilor la primul subiect, conduse de Secretarul General al CNTM, Roman Banari, a fost abordată problema comisiilor consultative pentru politicile de tineret a căror activitate este prevăzută și reglementată în articolul 11 al Legii nr. 215 din 29.07. 2016 cu privire la tineret. Rolul, prevăzut în lege al acestor comisii, este unul consultativ în vederea elaborării, implementării, monitorizării şi evaluării politicilor la nivel central sau local; tot conform legislației, ele urmează a fi create de către autoritățile publice centrale sau locale ]n baza principiului parității între reprezentanţii autorităţilor publice şi ai sectorului neguvernamental de tineret. În pofida faptului că aceste comisii consultative au potențialul de a constitui un instrument util în scopul revitalizării și stimulării participării organizațiilor de tineret la viața comunitară la nivel local – fapt demonstrat și de bunele practici internaționale la acest capitol, în Republica Moldova Moldova el rămâne a fi neglijat chiar dacă legea stipulează existența sa. Cu această ocazie, Roman Banari a prezentat un concept de regulament de funcționare a acestor comisii pe care Consiliul Național al Tinerilor și-a propus să le înființeze în șase raioane ale țării. Reprezentanții organizațiilor de tineret și ai autorităților publice locale au avut astfel ocazia să vină cu recomandări, propuneri și amendamente la acest regulament, în speță în legătură cu modul de finanțare a acestor comisii consultative, forma lor de organizare, atribuțiile și drepturile, precum și componența acestora.

În a doua parte a acestor vizite de studiu, reprezentanții ONG-urilor și a organizațiilor care promovează politici în sfera tineretului au avut ocazia să discute cu Sanda Sandu și Petru Solocan de la Asociația pentru Susținerea Inițiativelor Studenților și Tinerilor (ASIST) despre modalitățile de implicare ale tinerilor în viața societății și problema cooperării tinerilor cu autoritățile locale. Prezentarea Sandei Sandu s-a concentrat în mod special pe explicarea unor concepte și forme de acțiune precum inițiativele grassroot, pe componentele activității unei organizații de tineret – training, advocacy, research, pe modelele de implicare ale tinerilor – fie acestea în grupuri consultative, formularea bugetelor publice, ș.a., precum și pe ceea ce a fost identificat ca fiind ingredientele succesului (leadership-ul, instituționalizarea, programul de activități, planificarea, comunicarea strategică, alianțele și parteneriatele).

Proiectul «Consolidarea capacităților organizațiilor nonguvernamentale de tineret din regiunile Nord, Centru și Sud» este implementat de  către IDIS “Viitorul” în cadrul Programului de Granturi 2019 pentru organizațiile de tineret al Ministerului Educației, Culturii și Cercetării, cu sprijinul Consiliului Național al Tineretului din Moldova.